国度互联网消息办:数字中国扶植成长演讲(2

时间:2019-05-04

  为贯彻落练习新时代中国特色社会从义思惟出格是收集强国计谋思惟,结实鞭策《国度消息化成长计谋纲要》和《“十三五”国度消息化规划》落地实施,国度互联网消息办公室会同相关方面临各地域各部分消息化成长环境组织开展了查询拜访研究,研究设想消息化成长评价目标系统并开展评价工做,编制完成《数字中国扶植成长演讲(2017年)》(以下简称《演讲》)。《演讲》总结了党的以来数字中国扶植取得的严沉成绩和根基经验,评估了“十三五”消息化成长次要方针、严沉使命、沉点工程和优先步履的进展环境,阐发了数字中国扶植面对的形势,提出了下一步勤奋标的目的。《演讲》全文如下:

  上海、、广东、浙江、天津、沉庆、山东、福建、江苏、安徽等10个处所位列各省(区、市)财产数字化指数排名前十位。上述地域积极鞭策消息手艺正在制制业、农业、办事业深度使用,全面推进消息化和工业化深度融合,鞭策电子商务提档升级,立异财产出产模式和组织体例,带动财产资本矫捷高效设置装备摆设,财产数字化转型的立异活力和焦点合作力较着提拔。

  电线%,用户小我消息力度加大。印发实施《关于进一步加强未存案网坐办理工做的通知》、《关于进一步规范境内域名注册办事市场的通知》,开展互联网根本资本办理专项步履,网坐存案从体消息精确率跨越93%。做强收集空间反面宣传。加速鞭策沉点旧事网坐扶植,结实开展收集文明扶植,印发实施《收集文学出书办事单元社会效益评估试行法子》,开展收集出书监管系统(二期)扶植,鞭策优良收集内容,积极培育积极健康、向上向善的收集文化。依法加强收集空间管理。加强部分协做,积极使用新手艺新使用,提拔应对措置指导能力,及时清理无害消息,为泛博网平易近出格是青少年营制风清气正的收集空间。依法峻厉冲击收集电信诈骗,仅2017年上半年破获相关案件7.6万起,为群众丧失75.8亿元。2017年诈骗德律风、短信数量同比削减四分之三以上。鼎力推进“互联网+意愿办事”。鞭策各地遍及成立意愿办事消息系统,逐渐实现全国意愿办事根本数据的互联互通、共建共享。消息系统注册意愿者跨越7900万人,注册意愿办事组织跨越42万个,发布意愿办事项目跨越105万个,累计记实意愿办事时间跨越8.1亿小时。深度参取收集空间国际管理。我国积极参取结合国等国际组织收集空间管理历程和双多边论坛,开展同美、欧盟、俄、英、法、德、、、东盟等网信范畴交换对话。加速推进“CNCERT国际合做伙伴”打算,积极参取国际电信联盟(ITU)等国际组织尺度制定。取70多个国度和地域成立了收集平安法律合做机制,鞭策双边、多边交换合做。

  ——消息办事方面。社会消息化程度持续提拔,消息惠平易近便平易近利平易近深切成长。2017年,我国网平易近规模达7.72亿,较2016年添加4074万人。全国社会保障卡持卡人数达10.88亿人。电子诉讼占比同比增加3个百分点。电子政务鞭策公共办事愈加便利均等。

  高速宽带收集加速扶植。2017年,互联网宽带接入端口数量达到7.79亿个,固定宽带家庭普及率达到72%。光网城市扶植驶入快车道,光纤宽带接入用户29392万户,全国50Mbps以上宽带用户占总用户比例跨越70%,部门区域曾经起头供给千兆宽带办事。挪动宽带用户总数达1户,挪动互联网接入流量246亿GB,同比增加162.7%,4G用户规模跨越10亿。全国节目分析生齿笼盖率98.71%,亿户,此中亿户,万户,全国曲播卫星用户1.29亿户。空天一体化历程提速。2017年4月,我国首颗高通量通信卫星实践十三号发射成功,并于2018年1月交付利用。正在轨测试期间,成功进行了国际初次高轨卫星对地高速激光双向通信试验。我国正在轨平易近(商)通信卫星达到18颗。五年来新增10个国度级曲联点城市,国内网间互联带宽年平均增加42%。国际光缆灵通30多个国度和地域,收集国际出口带宽7320180Mbps。农村及偏僻地域收集笼盖快速提拔。电信遍及办事深切推进,2017年,完成3.2万个行政村通光纤的使命摆设,全国行政村通光纤比例跨越95%。网平易近中农村网平易近占比27%,规模达到2.09亿,农村互联网普及率上升至35.4%。贫苦村宽带收集笼盖率跨越90%,已提前完成“十三五”规划确定的方针。收集提速降费持续推进。2017年第三季度,全国固定宽带用户收集下载的忙闲时加权平均下载速度为16.4Mbit/s,同比增加48.7%。固定宽带单元带宽平均资费、挪动流量平均资费较2016年别离下降15.37%和35.50%。全数打消手机国内长途和漫逛费。

  消息根本设备是经济社会成长的“大动脉”,互联网成为人们进修、工做、糊口的新空间,成为人们获取公共办事的新平台。国度相关部分深切实施“宽带中国”计谋,鞭策陆海空天一体化消息根本设备扶植,统筹使用根本设备扶植和频谱资本设置装备摆设,实施国度新一代消息根本设备扶植工程和村落及偏僻地域宽带提拔工程,加速打制泛正在先辈的消息根本设备系统,根基建成全球机能最优、规模最大的现代消息根本设备。

  福建、浙江、、广东、沉庆、、江苏、山东、上海、山西等10个处所位列各省(区、市)消息办事使用指数排名前十位。上述地域高度注沉消息手艺对公共办事效能的提拔感化,鞭策互联网普遍普及,全面开展“互联网+政务办事”,让消息多跑,群众少跑腿。积极鞭策教育、医疗健康、社会保障、文化等消息办事城乡笼盖,消息惠平易近便平易近深切成长,群众对劲度较着提拔。

  制定实施《政务消息资本共享办理暂行法子》、《政务消息资本目次编制指南(试行)》。初步建成同一数据共享互换平台,数据共享互换总量达到120亿条。国度电子政务外网已毗连130个地方单元和24.4万个地地契位,承载13个使用。国度生齿根本消息库实现13项根本消息的共享,国度法人根本消息库实现9项根本消息的共享。沉点范畴公共消息资本加速。印发《公共消息资本试点工做方案》,正在、上海、浙江、福建、贵州等5省(市)开展公共消息资本试点。鼎力推进信用消息共享、投资项目正在线价钱监管、公共资本买卖等4大平台扶植,鞭策社会信用、公共资本买卖等消息资本共享。分析交通出行大数据平台已接入25个交通运输从管部分和41家企业机构的原始数据112项,办事数据26项,数据跨越7TB。国度企业信用消息公示系统实现部分间涉企消息同一归集共享公示,查询量达169.8亿人次,为加强事中过后监管供给支持。国度食物药品监管数据共享平台支撑跨部分、跨层级、跨地域消息共享和多部分结合激励。处所积极摸索新模式。31个省(区、市)均已发布公共消息资本相关政策文件。福建省摸索电子证照数据库扶植使用,根基实现企业处事“一号申请”。图11 部门处所数据平台的无效数据集总量

  深切实施《关于加速推进“互联网+政务办事”工做的指点看法》,印发《“互联网+政务办事”手艺系统扶植指南》、《〈关于全面推进政务公开工做的看法〉实施细则》,制定《开展下层政务公开尺度化规范化试点工做方案》,正在15个省份的100个县(市、区)开展试点。截至2017年6月底,71个国务院部分和曲属机构开通了网坐,92.9%成立了消息发布轨制。线上线下一体化政务办事平台根基构成。截至2017年12月底,全国31个省(区、市)和新疆出产扶植兵团已全数发布省级部分清单,省级网上政务办事平台布54440项政务办事事项的处事指南、网上打点、成果查询办事,推出31个省级网上政务办事平台。实施全国省级税务机关网上办税软件一体化整合,推进省局门户网坐取网坐对接。全国省级工商和市场监管部分扶植企业全程电子化登记系统,发放电子停业执照,逐渐实现企业“深居简出”打点停业执照。实施“多证合一、一照一码”登记轨制,无效地鞭策部分间消息共享和营业协同,降低企业处事轨制性成本。浙江、江苏、福建、上海等处所依托“互联网+政务办事”,打通部分数据壁垒,立异“最多跑一次”、“不碰头审批”等模式,让消息多跑,苍生少跑腿。图12 “互联网+政务办事”持续提拔处事效率

  财产数字化方面,消息化成为鞭策经济成长质量变化、效率变化、动力变化,提高全要素出产率的主要动力引擎。深切实施《关于深化制制业取互联网融合成长的指点看法》、《关于深化“互联网+先辈制制业”成长工业互联网的指点看法》,鞭策制制业取互联网深度融合成长,软件定义、数据驱动、平台支持、办事增值、智能从导的特征日趋较着。两化融合成长程度从2016年的50.7提高到2017年的51.8,规模以上工业企业数字化研发设想东西普及率达到63.3%,环节工序数控化率达到46.4%。工业互联网快速成长,构成了一批面向高铁、风电等复杂产物的新型工业APP并初步实现贸易化使用。智能制制工程深切实施,开展428个智能制制项目,立异驱动不竭加强,正在全国分两批扶植了120个“双创”示范,制制业企业“双创”平台普及率达到70%,收集化协同制制、个性化定制、办事型制制等新模式新业态持续出现。农业农村消息化程序较着加速,全面实施消息进村入户工程,正在10省市开展消息进村入户整省推进示范,全国共建成运转益农消息社16.9万个,开展便平易近办事2.33亿人次。打制一批数字农业示范样板,不竭提高农业出产智能化、运营收集化、办事正在线化程度。《电子商务“十三五”成长规划》落地实施,电子商务实现提档升级。2017年我国收集零售额达71751亿,同比增加32.2%,跨境电子商务同比增加跨越30%。农村电商成长势头迅猛,全国农村实现收集零售额1.24万亿,同比增加39.1%。2017年共享经济市场买卖额约4.9万亿元,比上年增加47.2%。加速推进“互联网+便利交通”,成长智能交通,便利搭客出行。扶植完美国度交通运输物流公共消息平台,鞭策物流消息共享,推进物流降本增效。2017年全国快递营业量累计完成400.6亿件,增加28%,规模持续4年稳居世界第一。

  我国倡议《二十国集团数字经济成长取合做》、《“一带一”数字经济国际合做》,积极推进区域全面经济伙伴关系等近20个自贸协定电子商务议题构和,深化收集空间务实合做,鞭策共建共享数字丝绸之。企业走出去办事系统不竭完美。进一步拓宽海外企业消息办事获取渠道,强化平安预警消息发布。“一带一”大数据办事系统根基构成,积极为参取“一带一”扶植的相关企业、组织和小我供给无效的消息和办事。相关地方企业建立跨境电子商务分析办事平台,为企业供给境外项目投资、扶植、采购等线上一坐式办事。网信企业走出去取得冲破。加速鞭策跨境电商、共享单车、挪动领取为全球用户供给办事,消息通信企业积极参取170多个国度消息根本设备扶植。全球速卖通平台用户冲破1亿人。共享单车营业正在全球21个国度和地域推广使用。

  根本手艺、通用手艺取得严沉冲破。集成电实现28纳米工艺规模量产,芯片设想程度迈向10纳米。成功研制14纳米刻蚀机、薄膜沉淀等30多种高端配备和靶材、抛光液等上百种材料产物,填补财产链空白。搭载“中国芯”—申威26010处置器的“神威·太湖之光”正在全球超等计较机500强中位列榜首。前沿手艺、性手艺加速成长。首颗硬X射线空间探测卫星“慧眼”成功发射,“墨子号”量子卫星成功实现预定科学方针,量子保密通信“京沪干线G研发无望进入全球领先梯队,第三阶段试验第一批规范发布,5G收集架构等手艺尺度成为国际尺度。人工智能研发能力较着提拔。消息手艺立异能力较着加强。2017年,我国立异指数正在全球排名上升到第22位,是独一进入前25名的中等收入国度,跻身全球立异带领者行列。2016年我国消息手艺范畴申请4.31万件国际专利,位居全球第三。

  印发《国度旧事出书关于加速推进高清电视成长的通知》、《国度旧事出书关于规范和推进4K超高清电视成长的通知》,鼎力推进数字电视高清化。截至2017岁尾,我国高清频道达到149套,我国首个4K超高清电视频道正在广东试播。文化资本数字化成效较着。全国文化消息资本共享工程数字资本总量达532TB,国度数字藏书楼数字资本持久保留总量达1532.76TB,农村片子放映工程建成农村数字院线万支。保守取新兴深度融合成长。《关于深化旧事出书业数字化转型升级工做的通知》印发实施,地方次要已建成一批挪动客户端和全(融)采编平台、全(融)数据核心(数据库)。旧事客户端累计下载量跨越2.1亿次,客户端累计下载量达2.5亿次,“央视影音”客户端累计下载量达6.1亿次。收集市场办理不竭规范。《严酷规范收集市场办理的看法》印发实施,开展针对收集违法违规行为和不良内容的集中整治步履,根基完成对全国收集市场的全面放哨,共查抄、摸排收集运营单元5000余家次,收集10万余款,价值导向误差、低俗等内容大幅削减,企业从体运营行为获得规范。鼎力成长收集文艺。结实推进全国高校收集文化扶植,鞭策社会从义焦点价值不雅的收集取,加强时代感和吸引力,让高校收集文化成为收集空间正能量的强大策动机和不竭源泉。持续开展“社会从义焦点价值不雅,共建中国梦”从题原创收集视听节目征选展播等勾当,催生一多量讴歌实善美、正能量的网上文艺做品。

  数字财产化方面,新手艺、新财产、新业态、新模式不竭出现。2017年我国数字经济规模达27.2万亿元,同比增加20.3%,占P的比沉达到32.9%,成为驱动经济转型升级的主要动力引擎。电子消息制制业、软件和消息办事业、通信业持续快速成长,2017年消息财产收入规模达22.1万亿元,同比增加14.5%。智能电视产量9666万台,增加3.8%。工业机械人产量13万台(套),增加81.0%。平易近用无人机产量290万架,增加67.0%。软件营业收入5.5万亿元,同比增加13.9%。2017年,我国消息消费规模提拔至4.5万亿元,同比增加15.4%,为同期最终消费增速的2倍摆布,占最终消费的比沉达10%,对P增加贡献跨越0.4个百分点。挪动领取逐渐实现全场景消费,挪动领取买卖规模跨越200万亿元,居全球第一。我国网信企业的全体实力和全球合作能力不竭提拔,7家互联网企业市值跻身全球20强。

  印发《“十三五”全国生齿健康消息化成长规划》,深切实施健康中国消息办事步履。加速建立同一权势巨子、互联互通的全平易近健康消息平台,初步成立全员生齿消息、居平易近电子健康档案、电子病历3大数据库。已建成全球最大的流行症疫情和突发公共卫生事务收集曲报系统,国度省市县四级全平易近健康消息平台已初步实现联通全笼盖。已完成西医馆健康消息平台国度级平台扶植。聪慧健康医疗便平易近惠平易近办事愈加高效便利。28个省份共制发居平易近健康卡1亿多张,全国病院全面实现电子病历诊疗,不竭开展互联网健康征询、预定就诊、挪动领取等。1.3万余家医疗机构开展近程医疗办事,已笼盖所有国度级贫苦县,区域影像认断、标本查验、心电诊断、近程病历诊断办事获得普遍使用。健康医疗大数据扶植积极推进。深切实施《关于推进和规范健康医疗大数据使用成长的指点看法》,鞭策国度健康医疗大数据使用成长,健康医疗大数据资本目次尺度系统初步成立,便平易近惠平易近成效较着。图16 2014-2017年医疗大数据使用市场规模

  国度数据资本系统全体谋划和扶植加速。鞭策成立完美数据根本性轨制,加速鞭策建立同一高效、互联互通、平安靠得住的国度数据资本系统。数据资本共享使用机制逐渐完美。加速扶植笼盖全国、统筹操纵、同一接入的数据共享大平台,推进国度大数据成长工程扶植,根基建口、法人、天然资本和地舆空间、宏不雅经济等根本数据库,国度生齿根本消息库曾经通过验收并面向全国政务部分供给办事。加速推进哲学社会科学范畴学术资本整合和共享,国度哲学社会科学文献核心整合哲学社会科学学术消息资本1600多万条,上线余万篇,累计下载量跨越1000万篇。加速完美科学大数据资本系统和公共办事云平台扶植。全国机关全面实施大数据计谋,实现跨地域、跨部分、跨警种消息共享,实现消息处置从单一汇聚到多元办事的手艺升级,鞭策冲击犯罪新机制实现严沉冲破,操纵消息化手艺全面提拔破案率,命案破案周期大大缩短,全体破案成本显著降低。大数据平安保障工做逐渐展开。《收集平安法》公布实施,明白保障数据平安总体要求。加紧制定《环节消息根本设备平安条例》,强化环节消息根本设备和大数据平安,相关部分加强对数据违法买卖等行为进行结合整治。大数据手艺财产立异成长。按照相关机构测算,2017年我国大数据焦点财产规模为234亿元,同比增加39%。大数据使用正正在从互联网、电信、金融、交通、医疗等范畴向保守范畴拓展。我国大型互联网企业正在海量数据采集、存储和处置等方面能力跻身国际前列。

  《国度消息化成长计谋纲要》和《“十三五”国度消息化规划》印发后,国度互联网消息办公室会同相关部分细化落实74项沉点工做使命,明白工做方针、进度放置和查核目标,结实推进严沉使命、沉点工程实施。截至2017岁尾,《“十三五”国度消息化规划》确定的国内消息手艺发现专利授权数、光纤用户占宽带用户的比率、固定宽带家庭普及率、贫苦村宽带收集笼盖率等4项目标曾经提前完成。总的看,数字中国扶植成长取得较着成效,“十三五”消息化成长次要目标完成环境优良,严沉使命和沉点工程进度合适预期。

  ——消息手艺取财产方面。2017年,消息财产规模连结平稳较快增加,规模以上电子消息制制业同比增加13.8%,手机、微型计较机、收集通信设备、彩电等次要电子消息产物的产量居全球第一,电子消息制制业加快转型升级。软件和消息手艺办事业继续呈现稳中向好运转态势,收入和效益同步加速增加,2017年完成收入5.5万亿元,同比增加13.9%,实现利润总额7020亿元,同比增加15.8%。手艺立异能力大幅提拔,消息手艺发现专利授权数达16.7万件,已超额完陈规划确定的2020年方针。通信业连结较快成长,电信营业总量达27557亿元,同比增加76.4%。

  “新一代宽带无线挪动通信网”国度科技严沉专项实施,目前已实现3Gsps 12bit ADC/DAC、PA、广域热点基带芯片和低时延基带芯片的设想研发,基于SDN/NFV的5G焦点收集、超稠密组网等环节手艺的研发正正在不竭推进。5G研发和测试工做快速推进,第三阶段试验第一批规范发布,正正在鞭策构成全球同一5G尺度。电视收集的承载能力和接入能力获得提拔。正在全国范畴鞭策广电、电信营业双向进入。加速推进电视无线卫星融合网第二阶段试验试点,批复11个省份的合网试验手艺方案和三项尺度立项。我国IPTV用户数达到1.22亿户。IPv6全面演进升级提速。印发实施《推进互联网和谈第六版(IPv6)规模摆设步履打算》,加速建立高速度、广普及、全笼盖、智能化的下一代互联网。我国IPv6地址数量为23430块/32,同比增加10.6%。图8 2013-2017年我国IPv6地址数量变化

  、广东、江苏、浙江、上海、福建、天津、沉庆、四川、湖北等10个省(市)分析指数正在65以上,消息化成长程度位于全国前列。上述地域高度注沉消息化工做,均出台当地域“十三五”消息化规划或聪慧城市规划,超前结构新一代消息根本设备,积极鞭策消息手艺财产立异,数字经济成长敏捷,消息办事普惠高效,数字盈利加速,消息化对区域协调成长的辐射带动感化较着。

  网信军平易近融合成长工做力度加大。印发实施《关于经济扶植和国防扶植融合成长的看法》及相关规划,军地相关部分放松论施一批关系全局和久远的网信军平易近融合严沉示范工程。军平易近手艺双向加快推进。鞭策军平易近共开国家沉点尝试室结合扶植办理,强化军平易近两用手艺研发。《国防科技工业学问产权目次(第三批)》发布了400项国防科技工业学问产权消息,推进国防科技工业学问产权使用。实施“军平易近尺度通用化工程”,遴选出100余项军平易近通用国度尺度制定项目,环绕半导体集成电、斗极卫星等沉点范畴,下达41项军平易近通用国度尺度制定打算。消息根本设备和根本资本合建共用结实推进。加速推进高分卫星使用,根基构成涵盖分歧空间分辩率、分歧笼盖宽度、分歧谱段、分歧沉访周期的高分数据系统,摆设实施了20个行业使用示范和30个省域财产化示范,加速建立贸易卫星遥感系统。印发《交通运输行业斗极系统使用专项规划》,鞭策实施一批示范工程。斗极使用取财产化已初步构成了完整财产链,斗极芯片累计销量冲破5000万片,高精度OEM板和领受机天线 平易近参军平易近营企业行业分布

  数据资本日益成为主要出产要素和社会财富,消息控制的多寡成为国度软实力和合作力的主要标记。国度层面接踵出台《推进大数据成长步履纲要》、《关于推进公共消息资本的若干看法》、《大数据财产成长规划(2016-2020年)》,加强数据资本规划扶植,加速完美数字根本设备,鞭策数据资本整合和共享,鞭策大数据手艺财产立异成长。国度相关部分加速推进沉点范畴数据资本扶植、无效整合和平安操纵,不竭提拔数据资本的正在线共享和办事能力。

  军地相关部分配合研究制定推进斗极系统扶植使用的政策行动,稳步推进斗极系统扶植成长使用,以使用推进斗极新成长。焦点手艺自从立异能力显著加强。斗极三号正在星载原子钟、大功率放大器、通道开关等主要元器件的焦点手艺上取得冲破,研制出天不变度达到10-14量级的星载原子钟。斗极财产化加速成长。已构成由芯片模块、使用终端、运转办事形成的完整财产链。斗极取互联网、云计较、大数据融合,建成高精度时空消息云办事平台,推出全球首个支撑斗极的加快辅帮定位系统,办事笼盖200余个国度和地域,用户冲破1亿,日办事达2亿次。国度斗极精准办事网曾经进入全国400多座城市,普遍使用正在城市燃气、城镇供热、电力电网、供水排水、智能交通、智能养老等范畴。加速拓展国际市场。斗极产物曾经起头面向“一带一”沿线及周边国度供给办事,如巴基斯坦的交通运输、口岸办理,缅甸的地盘规划、河运监管,老挝的精细农业、病虫灾祸监管,印尼的海上集成使用等。斗极三号系统扶植加快推进,2017年11月,2018年1月、2月,持续3次以“一箭双星”发射六颗组网卫星,了斗极卫星系统全球组网新征程。图9 2013-2017年全球四大卫星系统累计发射卫星数

  党的带领是中国特色的最大劣势,也是我国消息化持续快速成长的底子。消息化成长涉及面广、手艺更新迭代速度快,对国度成长、平安和带来的影响日益深远,必需党对网信工做的集中同一带领,确保网信事业一直沿着准确的标的目的前进。要加强顶层设想、总体结构、统筹协调、全体推进和督促落实。要统筹地方和处所,统筹各方力量,统筹阐扬市场和感化,统筹阶段性方针和久远方针,统筹平安和成长协调分歧、齐头并进,确保消息化全面协调可持续健康成长。要加强统筹协调,加强查询拜访研究,协调处理消息化成长中的严沉问题。要加强督促落实和查核评估,全体推进经济、、文化、社会、生态等各范畴消息化成长,鞭策我国消息化扶植迈上新的台阶。

  习总指出,网信军平易近融合是军平易近融合的沉点范畴和前沿范畴,也是军平易近融合最具活力和潜力的范畴。要抓住当前消息手艺变化和新军事情革的汗青机缘,深刻理解出产力和和役力、市场和疆场的内正在关系,把握网信军平易近融合的工做机理和纪律,鞭策构成全要素、多范畴、高效益的军平易近深度融合成长的款式。军地相关部分按照地方关于推进收集强国和军平易近融合计谋摆设,成立完美工做机制,完美网信军平易近融合工做系统,统筹推进网信军平易近融合深度成长,加速鞭策网信范畴的军平易近融合、军地协做,勤奋做到军为平易近所用、平易近为军所备。

  人平易近对夸姣糊口的神驰,就是数字中国扶植的优先步履标的目的。五年来,各地域、各部分聚焦补齐短板和结构前沿,鞭策实施新一代消息收集手艺超前摆设步履、斗极系统扶植使用步履、使用根本设备扶植步履、数据资本共享步履、“互联网+政务办事”步履、斑斓中国消息化专项步履、收集扶贫步履、新型聪慧城市扶植步履、网上丝绸之扶植步履、繁荣收集文化步履、正在线教育普惠步履、健康中国消息办事步履等12项优先步履,加速现代根本设备扶植,无效帮力农村生齿脱贫,鞭策社会事业成长,加强生态,不竭加强人平易近群众的获得感、幸福感、平安感。

  、浙江、江苏、上海、广东、福建、天津、湖北、辽宁、沉庆等10个处所位列各省(区、市)消息根本设备指数排名前十位。上述地域鼎力推进城乡固定宽带收集扶植普及,加速实施“光进铜退”,扩大4G挪动通信收集笼盖,深切推进收集提速降费,全面落实电信遍及办事工做,区域消息根本设备支持能力全面提拔,数字盈利无效。

  ——消息根本设备方面。宽带收集普及持续推进,收集提速结果较着。2017年,三家根本电信企业固定宽带接入用户数达34854万户,全年净增5133万户;4G用户总数达到9.97亿户,全年净增2.27亿户,固定宽带家庭普及率提前完成2020年方针。高速宽带用户占比大幅提拔,100Mbps及以上接入速度的固定互联网宽带接入用户达1.35亿户,占总用户的38.9%,占比力上年提高22.4个百分点。电信遍及办事深切推进,收集扶贫收集笼盖工程成效较着,全国农村宽带用户达9377万户,同比增加25.8%,贫苦村宽带收集笼盖率曾经提前完成2020年方针。

  从全球范畴看,新一代消息手艺立异空前活跃,前沿性手艺、性手艺不竭出现,不竭催生新手艺、新产物、新模式,不竭创制出新的财产生态系统,鞭策全球经济款式和财产形态深度调整。以人工智能、大数据、云计较为代表的收集消息手艺加快取生物手艺、新能源手艺、新材料手艺等交叉融合,正正在激发以绿色、智能、泛正在为特征的群体性手艺冲破。以数字经济、平台经济、分享经济为代表的新经济正正在引领全球经济立异,持续鞭策经济绿色、包涵、可持续成长。以收集手艺劣势、数字化扶植能力、大数据管理程度为代表的国度立异力和合作力正正在成为世界新一轮合作的核心。加速消息化成长,扶植数字国度曾经成为全球共识。从国内看,党的十九大提出,中国特色社会从义进入新时代。新时代要有新做为。党的十九大做出了扶植收集强国、数字中国、聪慧社会的严沉计谋摆设,我国消息化成长面对新形势、新使命。

  深切推进“互联网+政务办事”,建立全流程一体化正在线办事平台,加速鞭策线上线下融合,实现政务办事一网通办,更益处理企业和群众反映强烈的处事难、处事慢、处事繁的问题。鼎力成长教育消息化,加速推泛博规模正在线课程,通过教育消息化加速优良教育资本向老区、平易近族地域、边远地域笼盖,深切开展“一师一优课、一课一名师”勾当。进一步鞭策文化消息资本库扶植,鞭策收集文艺精品创做,支撑优良做品收集,加强优良收集文化产物立异和供给能力。推广正在线医疗卫生新模式,推进就业、社会安全、教育、职业培训、技强人才评价、法令办事等消息全国联网,建立线上线下相跟尾的消息办事系统。加速推进社保卡使用和大数据使用,扶植社保卡线上身份认证和办事平台,摸索成立社保卡线上办事能力和大数据共享能力,鞭策营业上彀、资本共享和数据,提拔为平易近办事能力和程度。深化收集扶贫,完美收集扶贫消息办事系统,通过收集教育、收集文化、互联网医疗等帮帮贫苦地域群众提高文化本质、身体本质和就业能力。实施“互联网+社区”步履打算,建立线上线下相连系的城乡社区办事系统。加速推进消息进村入户工程向全国推广,鼎力推进涉农办事资本向消息进村入户全国公益平台集聚,为农人供给一坐式分析消息办事。建立面向泛博青年和妇女儿童的消息办事系统。继续推进以“雪亮工程”为龙头的社会治安分析管理消息化扶植工做。使用互联网、大数据等提拔监管效能,加速实现全程留痕、消息可逃溯,让消费者买得安心、吃得平安。分级分类推进新型聪慧城市扶植,实现从认为核心向以人平易近为核心的扶植和办事体例的改变,深化和拓展聪慧出产、聪慧糊口、聪慧管理、聪慧生态等办事,满脚人平易近群众对夸姣糊口的新等候。

  环绕扶植现代化经济系统、实现高质量成长,鼎力成长数字经济。要鞭策数字财产化,依托消息手艺立异,不竭催生新财产、新业态、新模式,以消息化培育新动能,用新动能鞭策新成长。要鞭策财产数字化,操纵互联网新手艺新使用对保守财产进行全方位、全角度、全链条的,提高全要素出产率,数字对经济成长的放大、叠加、倍增感化。深切实施“互联网+”步履,鞭策互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加速制制业、农业、办事业数字化、收集化、智能化。加速推进“中国制制2025”,深化制制业取互联网深度融合成长,积极推进制制企业“双创”以及工业云、工业大数据、工业电子商务等办事平台扶植和办事模式立异,鞭策工业互联网研发使用,加速扶植工业互联网系统,加快构成工业互联网健康成长重生态,以数字办事介入全球价值链高端。深化制制业取互联网融合成长试点示范,培育协同制制、个性化定制等收集化出产新模式,开展两化融合办理系统尺度扶植和贯标推广。成长聪慧农业,深化农业物联网试点示范。实施聪慧水利工程,积极鞭策水利公共根本设备的数字化办理取聪慧化。鞭策农业农村大数据使用,成立农业全财产链消息办事系统。加强先辈数字手艺和数据资本正在商务范畴各环节深度使用,鞭策跨界融合、线上线下融合、国表里市场融合,不竭提拔商贸畅通、投资合做等范畴数字化程度。成长平台经济、分享经济,构成线上线下连系、产学研用协同、大中小企业融合的立异创业款式。提拔办事业数字化供给能力,鞭策学问付费、数字创意等互联网内容财产成长。积极参取跨境数据商业、电子商务、办事商业、互联网金融等方面的国际法则取尺度的制定,成立数字经济国度构和统筹协调机制,指导网信企业积极参取“一带一”、商业港、双边多边自贸区等国际经济带扶植,进一步拓展数字经济成长空间。

  坐正在新的汗青起点上,数字中国扶植必需以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,以及全国收集平安和消息化工做会议,切实全面贯彻以人平易近为核心的成长思惟,紧扣社会次要矛盾变化,环绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”计谋结构,安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长,出力补齐焦点手艺短板,全面加强消息化成长能力;出力阐扬消息化对经济社会成长的驱动引领感化,全体带动和提拔新型工业化、城镇化、农业现代化成长,鞭策经济成长质量变化、效率变化、动力变化,帮力经济高质量成长,加速扶植现代化经济系统;出力满脚泛博人平易近群众对夸姣糊口的新等候,充实数字盈利,让消息化更好地人平易近;出力阐扬消息化正在国度管理中的感化,推进国度管理系统和管理能力现代化,为决胜全面建成小康社会,篡夺新时代中国特色社会从义伟大胜利、实现中华平易近族伟大回复的中国梦做出新的更大贡献。

  收集平安和消息化相辅相成,安满是成长的前提,成长是平安的保障。《收集平安法》公布实施,确立了我国首部收集平安范畴的根本性、框架性、分析性法令。《国度收集空间平安计谋》公开辟布,向世界系统明白地宣示和阐明我国相关收集平安的严沉立场和从意。国度相关部分加强政策统筹和工做协同,成立健全收集平安保障系统。

  党的以来,以习同志为焦点的加强对收集平安和消息化工做的带领,统筹推进收集平安和消息化各方面工做,提出了一系列新思惟新概念新论断,构成了内涵丰硕、精湛、科学系统的收集强国计谋思惟。习总收集强国计谋思惟,为各地域、各部分推进消息化成长指了然标的目的,供给了底子遵照。五年来的实践充实表白,用习总收集强国计谋思惟武拆思维、指点实践,是鞭策我国消息化成长不竭取得新的汗青性冲破的不竭动力。各地域、各部分要进一步把习总收集强国计谋思惟落实、落细、落具体,为一项项沉点工做、一个个严沉工程和步履打算,务求正在将来5至10年取得严沉冲破、严沉进展和严沉。

  回首总结五年来数字中国扶植成长取得的汗青性成绩、发生的汗青性变化,归根到底正在于有以习同志为焦点的的顽强带领,正在于有习新时代中国特色社会从义思惟的科学。深切总结数字中国扶植成长的成功实践,坚持不懈走中国特色消息化成长道,要一直和把握以下五条根基经验。

  制定实施《收集扶贫步履打算》,统筹推进收集笼盖、农村电商、收集扶智、消息办事、收集公益五大工程扶植,取得显著成效。收集笼盖工程加速弥合贫苦地域“数字鸿沟”。电信遍及办事深切实施,2017年实施了第三批电信遍及办事试点项目,支撑1.2万个贫苦村通光纤。832个国度扶贫开辟工做沉点县和连片特困地域县固定宽带家庭用户年增加率跨越20%,挪动宽带用户数年增加率跨越30%,建档立卡贫苦村通宽带比例曾经跨越90%。农村电商工程带贫感化日益较着。鞭策电子商务进农村分析示范向贫苦县倾斜,累计将499个国度级贫苦县纳入支撑范畴,占全数贫苦县的60%,带动建档立卡贫苦户274万人增收。“供销e家”全国平台为18个省近百个贫苦县开通绿色通道,正在14个省51个贫苦县培育扶植县域电商运营核心。“邮乐购”聚焦打通电商扶贫“最初一公里”,2017年全国新增坐点6.5万个。收集扶智工程推进扶贫和扶志、扶智相连系。实施讲授点数字教育资本全笼盖项目,处理400多万偏僻贫苦地域学生因师资缺乏而开课不脚的问题。依托互联网平台普遍开展资本对接和技术培训,指导贫苦地域青年、妇女立异创业。消息办事工程为找准“穷根”、对症下药供给数据支持。全国扶贫开辟大数据平台功能不竭完美,横向逐渐实现取残联、住建、人社、教育、平易近政、等部分数据常态化互换,纵向逐渐实现取各省扶贫机建立档立卡数据联动使用。收集公益工程指导社会力量普遍参取脱贫攻坚。充实阐扬中国互联网成长基金会、中国扶贫基金会等社会组织和平台感化,积极指导一批网信企业取贫苦县开展结对帮扶。图13 2013-2016年我国贫苦村通宽带环境

  “互联网+党建”办事党的扶植。2017年10月,全国办理消息系统开通,为泛博供给式消息窗口,为各级党组织和部分搭建一体化工做平台。教育资本库升级工做持续推进,全国成立党建网坐2万多家,创办教育电视栏目(频道)1900个,开通教育手机报6900个。全国干部现代近程教育网完成地方平台、处所平台和70多万个村落终危坐点的改版升级,员网注册用户跨越830万,成为教育的旗舰平台。依托互联网加强党的青年群众工做阵地扶植。电子政务提拔管理现代化程度。国务院办公厅印发《政务消息系统整合共享实施方案》,加速鞭策消息系统整合共享,鞭策收集通、数据通和营业通,电子政务办事不竭向下层延长。建成地方银行会计核算数据集中系统、金融业统计平台,加速实施货泉金银电子政务成长,更好地办事于宏不雅调控和防备化解金融风险。全国12315互联网平台上线运转,市场监管消息化整合工做稳步推进。“聪慧法院”扶植成就凸起。全国3525家法院全数实现审讯流程、庭审勾当、裁判文书和施行消息公开,裁判文书公开跨越4123万篇,拜候量冲破124万人次。全球首家互联网法院正在杭州揭牌,100%正在线开庭审理案件,开庭平均用时仅25分钟,平均审理刻日32天,建立了网上新空间。全国55%的法院实现网上立案,起头迈上电子诉讼阶段。电子检务工程扶植成效显著。建成贯通全国四级查抄机关的司案、查抄办公、步队办理、检务保障、查抄决策支撑、检务公开和办事“六大平台”,实现所有案件网上打点。《最高人平易近查察院关于深化聪慧检务扶植的看法》印发实施,聪慧检务迈出严沉程序。政务新兴旺成长。各级党政机关和群团组织等积极使用微博、微信、客户端等“两微一端”新,发布政务(党务)消息、回应社会关心、供给便平易近办事、鞭策协同管理,成为建立网上彀下齐心圆、践行党的群众线的无效平台。各级党政机关正在腾讯开通政务微信账号跨越51万个,正在新浪开通政务微博账号跨越13.4万个。消息化立异社会管理模式。已有21个省(区、市)根基完成综治消息化分析平台扶植并投入利用,综治视联网系统已笼盖各省和333个地市级、2795个县、13472个乡镇(街道)等下层单元。机关加速推进新手艺使用,不竭提拔打防管控、群众办事、社会管理等能力和程度。社会信用系统扶植取得显著成效,全国信用消息共享平台已联通39个部委和所有省区市,归集各类信用消息总量冲破65亿条,部分间失信结合、取信结合激励机制愈加完美。

  习总指出,要深刻认识互联网正在国度办理和社会管理中的感化,用消息化手段更好社会态势、通顺沟通渠道、辅帮决策施政。国度层面出台《国度电子政务总体方案》,成立国度电子政务统筹协调机制,组织开展国度电子政务分析试点,持续深化电子政务使用,摸索构成可自创推广的电子政务成长经验,推进国度管理系统和管理能力现代化。

  党的十八届五中全会提出“立异、协调、绿色、、共享”五大成长,对消息化成长具有主要指点意义。立异是消息化的魂灵,要进一步阐扬消息化驱动立异成长的先导力量感化,深切实施立异驱动成长计谋,不竭催生新财产新业态新模式,用新动能鞭策新成长。要阐扬消息化正在优化资本设置装备摆设中的感化,以消息流带脱手艺流、资金流、人才流和物资流,推进城乡和区域协调成长。要加速鞭策消息化和生态文明扶植深度融合,创重生态管理模式,鞭策构成绿色出产体例,加速推广绿色糊口体例。要以“一带一”扶植等为契机,加强同沿线国度出格是成长中国度正在收集根本设备扶植、数字经济、收集平安等方面的合做。要以完美消息办事系统为支持,鞭策消息化成长全平易近共享,进一步成长盈利。

  印发实施《关于推进云计较立异成长培育消息财产新业态的看法》、《云计较成长三年步履打算(2017-2019年)》,鞭策普及云计较使用,优化云计较数据核心结构,提拔利用率和集约化程度,构成具有国际合作力的财产系统。大规模并发处置、海量数据存储、数据核心节能等环节手艺取得冲破,出现出阿里平台、百度大脑、微信手艺平台等具有国际合作力的云计较平台。2017年我国公有云市场规模估计达246亿元,同比增加44.7%。数据核心规模化、集约化成长取得新冲破。2016年我国大型、超大型数据核心占比由2010年不到8%上升至25%。具有大型数据核心、跨地域运营互联网数据营业的企业已达到295家。物联网深融合、泛使用程序加速。窄带物联网(NB-IoT)手艺研发和摆设不竭加速,中国电信建成全球首个笼盖最广的商用NB-IoT收集,全网31万基坐同步升级。华为公司提出的NB-IoT手艺方案获得3GPP核准,成为国际尺度。NB-IoT加快向公共设备办理和出产糊口拓展,加速推进电网、铁、公等根本设备的智能化转型。图10 2014-2017年我国云计较市场规模

  “互联网+教育”扩大优良教育资本笼盖面。“三通两平台”扶植取使用取得严沉进展,教育消息化程度显著提拔,全社会参取的推进机制不竭完美。截至2017岁尾,全国中小学互联网接入率达90%,是五年前的3.6倍,多教室比例达87%,实现了翻番。截至2017年6月,正在线亿,正在线%。根基医保异地就医间接结算稳步推进。建成全国异地就医系统,31个省(区、市)及新疆出产扶植兵团全数接入系统,根基实现跨省异地就医住院费用间接结算,削减患者“跑腿”和“垫资”压力。惠平易近使用加速普及。全邦交通一互联互通工做快速推进,累计发卡1100万张,完成180个地级市以上城市互联互通。建立完美“12348中法律王法公法网”(公共法令办事收集平台),使用现代消息手艺加强村居法令参谋工做实效,扩大和优化法令办事供给。积极奉行“互联网+”模式,扶植“互联网+政务办事”平台,提拔办事效能,延长办事触角。社会保障办事不竭拓展。社保卡持卡人数跨越10亿人,笼盖全国所有省份99.7%的地域,全面支撑跨省异地就医持卡间接结算,实现正在就业登记、医保结算、养老金发放、人才办事等人社范畴遍及使用。良多地域拓展居平易近健康、平易近政救帮、财务补助等其他公共办事范畴使用,初步成立养老办事和社区办事消息协同共享机制。

  完美消息资本共享的政策办法,成立健全国度环节数据资本目次系统,构开国家互联网大数据平台,建立同一高效、互联互通、平安靠得住的国度数据资本系统。成立健全国度数据资本办理体系体例机制,成立数据、产权、数据买卖、现私相关政策律例和尺度系统。加速消息系统互联互通,打通消息孤岛。完美政务根本消息资本共建共享使用机制,加速沉点范畴的政务消息资本共享。继续加速国度法人单元根本消息库扶植,推进完美部分数据共享机制,扶植市场从体线上身份认证和办事平台。加速实施生态消息化工程,成立生态消息资本目次,构成全国同一的质量、污染源、生态、核取辐射平安和分析办理五个生态根本数据库。扶植聪慧水利大数据核心,加速鞭策水利大数据使用。进一步强化“河山资本云”扶植,加速不动产登记消息办理根本平台扶植,鼎力推进河山空间消息平台扶植,加速河山资本数据共享取。鞭策扶贫开辟大数据平台取相关部分开展数据清洗取消息共享。加速扶植“中国科技云”,面向全国科技工做者,打制汇聚各类科研消息化资本的科研消息化云。

  进一步提拔收集供给能力,加速百兆宽带普及,推进千兆城市扶植,不竭削减挪动互联网笼盖盲区。加大收集提速降吃力度,实现高速宽带城乡全笼盖,扩大公共场合免费上彀范畴,较着降低家庭宽带、企业宽带和专线利用费。实施数字村落计谋,做好全体规划设想,加速农村地域宽带收集和挪动通信收集笼盖程序,开辟顺应“三农”特点的消息手艺、产物、使用和办事,鞭策近程医疗、近程教育等使用普及,弥合城乡数字鸿沟。完美电信遍及办事机制,加速推进行政村光纤宽带扶植和升级,完美电信遍及办事长效弥补机制。加强数据核心集约化扶植,统筹规划全国数据核心、云平台扶植结构,鞭策部分消息根本设备共建共享和优化升级。加速新一代收集手艺超前摆设,组织实施5G规模组网扶植及使用示范工程,推进财产链次要环节达到商用程度。加速实施IPv6规模摆设步履打算,加速推进收集办事和使用全面支撑IPv6。强化斗极卫星系统扶植,持续推进全球卫星组网,构成全球办事能力。积极推进物联网成长,加速工业互联网、能源互联网、空间互联网等新型收集设备扶植,成长物联网开环使用。推进下一代电视网扶植和无线卫星融合一体化扶植。

  党的十九大指出,中国对外的根基国策,打建国门搞扶植。习总多次强调,中国的大门不会封闭,只会越开越大。要出力完美消息化成长的轨制,完美金融、财税、国际商业、人才、学问产权等轨制,优化市场,更好各类立异从体立异活力,培育公允的市场,强化学问产权,否决垄断和不合理合作。要研究制定网信范畴人才成长全体规划,鞭策人才成长体系体例机制,让人才的创制活力竞相迸发、伶俐才智充实出现。要鞭策消息化范畴市场,成立网信范畴市场从体准入前信用许诺轨制,鞭策电信和互联网等行业外资准入。要深化消息化国际交换取合做,加速推进21世纪数字丝绸之扶植,推进中国—东盟消息港、网上丝枢纽工程扶植。积极参取国际法则和尺度制定工做,配合鞭策全球互联网管理系统变化,取世界联袂共建收集空间命运配合体。

  要把促进人平易近福祉做为消息化成长的起点和落脚点,一直把老苍生对劲、人平易近群众有获得感做为查验消息化成长的标尺。“砥砺奋进的五年”大型成绩展收集科技特色体验展区展出了一多量取人平易近群活亲近相关的互联网科技,深受老苍生欢送。要进一步鞭策消息化成长人平易近,持续阐扬消息化推进根基公共办事优化设置装备摆设的感化,以消息化提拔公共管理能力和办事程度,推进人平易近糊口程度和质量遍及提高,让人平易近群众正在共享消息化成长上有更多获得感。

  取“一带一”沿线条跨境陆缆和多条国际海缆,取土耳其、沙特、埃及等国度签订了《关于加强“网上丝绸之”扶植合做推进消息互联互通的谅解备忘录》。“一带一”空间消息走廊办事能力根基构成,为我国企业走出去以及“一带一”沿线多个国度和地域供给空间消息办事。消息化国际枢纽工程结实推进。中阿网上丝绸之经济合做试验区暨枢纽工程加快推进,中国—东盟消息港扶植取得阶段性,中国—东盟跨境商业结算平台、中国—东盟新型聪慧城市协同立异核心等沉点项目成效逐渐。跨境电子商务持续快速成长。杭州等13个跨境电子商务分析试验区积极摸索成立以“六系统两平台”为焦点的办理轨制,构成了12个方面成熟经验做法,面向全国复制推广。据统计,2017年13个分析试验区进出口跨越3300亿元人平易近币,同比又增加1倍以上,远超同期全国外贸增加平均程度,成为外贸增加的新亮点。图14 2013-2017年中国跨境电商买卖规模

  连系消息化成长评价目标系统,对我国31个省、自治区、曲辖市的消息化成长评价指数进行测算。次要成果如下:

  为更好地评估各地域落实《国度消息化成长计谋纲要》和《“十三五”国度消息化规划》的进展环境,国度互联网消息办公室组织相关单元,连系国度统计局、工业和消息化部、CNNIC等部分和机构的统计数据和指数,设想了我国消息化成长评价目标系统,次要包罗消息办事使用、消息手艺财产、财产数字化、消息根本设备、收集平安、政策等6个方面的目标,构成消息化成长评价指数。指数数值越高,表白地域消息化成长成效越好。

  五年来,、国务院接踵出台《国度消息化成长计谋纲要》、《“十三五”国度消息化规划》等严沉计谋规划,明白数字中国扶植成长的线图和时间表,明白新时代数字中国扶植的总方针是取实现“两个一百年”奋斗方针同步推进,全面支持党和国度事业成长,推进经济社会平衡、包涵和可持续成长,为国度管理系统和管理能力现代化供给支持;明白数字中国扶植要贯彻以人平易近为核心的成长思惟,把促进人平易近福祉做为消息化成长的起点和落脚点,让消息化更好人平易近;明白数字中国扶植的三大计谋使命是鼎力加强消息化成长能力、出力提拔经济社会消息化程度、不竭优化消息化成长;明白数字中国扶植的六个从攻标的目的是统筹实施收集强国计谋、大数据计谋、“互联网+”步履,整合集中资本力量,出力引领立异驱动培育成长新动能,出力推进平衡成长优化成长新款式,出力支持绿色成长建立成长新模式,出力深化合做拓展成长新空间,出力鞭策共建共享成长新盈利,出力防备风险夯实成长新基石;明白“十三五”期间数字中国扶植的十个方面严沉使命和十二项优先步履,加速鞭策经济社会的数字化、收集化、智能化历程,我国消息化成长新征程。

  党的以来,以习同志为焦点的高度注沉消息化成长,加强顶层设想、总体结构,做出扶植数字中国的计谋决策。数字中国是新时代国度消息化成长的新计谋,是满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要的新行动,是驱动引领经济高质量成长的新动力,涵盖经济、、文化、社会、生态等各范畴消息化扶植,包罗“宽带中国”、“互联网+”、大数据、云计较、人工智能、数字经济、电子政务、新型聪慧城市、数字村落等内容,鞭策消息化成长更好国度和人平易近,为决胜全面建成小康社会、全面扶植社会从义现代化国度新征程供给强大动力。

  加速扶植国际一流消息化之都,全面推进大数据、物联网、云计较等新一代消息手艺正在平易近生办事、城市管理、财产升级等沉点范畴的深度融合使用,强化人工智能手艺研发取财产使用。广东鼎力成长智能制制、工业互联网,推进新一代消息手艺取保守财产深度融合成长,拓展制制业成长新空间,推进财产集群成长,帮推实体经济行稳致远。积极摸索扶植“数字”。江苏加速扶植收集强省、数据强省、智制强省,高程度扶植聪慧江苏,积极打制物联网手艺立异先导区、财产集聚区和使用示范先行区,鼎力推进互联网、大数据、人工智能取实体经济融合成长,消息化取工业化融合程度全国第一。浙江全面推进“最多跑一次”,鼎力推进“1253”公共数据共享手艺系统扶植,扶植公用平台实现“一网通办”,持续优化营商。全力打制国度消息经济示范区。上海全面推进面向将来的新型聪慧城市扶植,城市管理和公共办事的泛正在化、融合化、智敏化程度显著提拔,消息惠平易近便平易近结果日益。鞭策数字经济取实体经济深度融合,推进财产高端成长,不竭健全收集平安保障系统。福建“数字福建”一张蓝图绘到底,扶植集应急防灾、网上行政审批、行政法律、便平易近办事为一体的公共消息办理平台,鞭策龙头企业和财产园区研发立异,不竭拓展消息手艺财产链的堆积倍增效应,数字福建扶植取得较着成效。天津全面推进智能制制,成长大规模个性化定制,打制双创平台,加速建立融合立异的数字经济系统。积极鞭策全市高速挪动平安泛正在的新一代消息根本设备扶植。沉庆鼎力推进公共消息资本整合取使用,深切实施收集扶贫步履,公共办事范畴消息化程度较着提拔。加速建立现代消息手艺取财产系统,财产数字化能力不竭加强。四川聚力焦点手艺超越工程,加速消息平安、云计较取大数据、光通信取挪动互联网、斗极卫星等相关财产堆积,推进环节手艺冲破,做大做强焦点财产。湖北加强消息根本设备集约化扶植,加速推进“宽带湖北”扶植,加速鞭策收集平安财产、电子消息财产和软件办事业成长,数字财产化程度较着提拔,收集消息平安保障逐渐加强。

  成立新型聪慧城市扶植部际协调工做组,研究制定《关于分级分类推进新型聪慧城市扶植的看法》,印发《新型聪慧城市扶植部际协调工做组轨制及2016-2018年使命分工》,加强对新型聪慧城市扶植工做的统筹协调,指点和鞭策各级各类聪慧城市扶植朝着规范、有序、高效的标的目的成长。组织对220个城市开展新型聪慧城市评价,构成《新型聪慧城市成长演讲2017》,以评估促改良,以评估促成长。城市消息办事进一步完美。组织80个城市开展消息惠平易近试点,大幅提拔公共办事程度。积极推进数字化城市办理工做,指点各地整合构成数字化城市办理平台。数据驱动的焦点引擎感化正在城市成长中的感化日益凸显,聪慧出产、聪慧糊口、聪慧生态、聪慧管理深切成长。积极摸索可持续成长机制。各地积极摸索PPP模式,建立包涵普惠、汇聚众智、多元共生的新型聪慧城市生态系统,积极鞭策聪慧社区、聪慧养老等使用办事。积极参取国际尺度制定。我国成为聪慧城市范畴多个国际尺度化组织机构的倡议国和焦点,国度尺度《聪慧城市手艺参考模子》为国际尺度供给主要支持。

  广东、江苏、、浙江、上海、山东、福建、四川、湖北、天津等10个处所位列各省(区、市)消息手艺财产指数排名前十位。上述地域高度注沉消息手艺财产成长和生态系统扶植,出台推进消息手艺财产成长的相关规划和步履打算,强化消息手艺立异带动感化,环绕财产链结构立异链,以立异链提拔价值链,加速成长新一代消息手艺财产,培育强大电子制制业、软件取消息手艺办事财产,鞭策大数据普遍使用于经济社会成长各范畴,财产立异成长和辐射带动感化较着加强。

  收集空间是亿万的家园,收集空间天朗气清、生态优良,合适人平易近的好处。国度相关部分加速修订《互联网消息办事办理法子》,发布《互联网旧事消息办事办理》,制定一系列互联网消息办事业规范性文件,加强互联网根本资本办理,加强互联网内容扶植,加速成立收集分析管理系统,营制明朗的收集空间。

  各地域、各部分贯彻、国务院决策摆设,结实工做,开辟立异,鞭策数字中国扶植取得汗青性成绩,发生汗青性变化。这五年,消息范畴部门焦点手艺立异冲破。集成电、操做系统等根本通用手艺加快逃逐,人工智能、大数据、云计较、物联网等前沿手艺研究加速,量子通信、高机能计较等取得严沉冲破。这五年,新一代消息根本设备实现逾越式成长。挪动通信正在2G跟从、3G冲破、4G赶超的根本上,无望实现5G引领,建成了全球最大的固定光纤收集、4G收集,IPv6规模摆设提速,六合一体化消息收集加速建立。这五年,数字经济拓展经济成长新空间。“互联网+”步履深切推进,新手艺新业态新模式不竭出现,分享经济兴旺成长,收集零售、挪动领取买卖规模位居全球第一,数字经济规模位居全球第二。互联网、大数据、人工智能取实体经济深度融合,无力鞭策制制业等实体经济转型升级、提质增效,推进供给侧布局性。这五年,网信军平易近融合成长向纵深推进。收集强国和消息强军一体设想、统筹推进,一批严沉使命落地实施,一批事关全局和久远的严沉工程加速研究摆设。斗极卫星系统焦点手艺、财产成长、定位精度获得大幅提拔。这五年,人平易近群众获得感显著加强。我国网平易近数量达到7.72亿,收集提速降吃力度持续加大,人平易近群众用得上用得升引得好的收集和消息办事日益增加。“互联网+政务办事”让消息多跑、群众少跑腿,持续优化营商。收集扶贫步履加速弥合数字鸿沟,不竭加强贫苦地域和贫苦生齿成长的内活泼力。这五年,我国正在鞭策全球互联网成长中阐扬愈加积极感化。持续成功举办四届世界互联网大会,习总提出的“四项准绳”、“五点从意”出格是收集从权、收集空间命运配合体等治网日益成为国际社会普遍共识。倡议《二十国集团数字经济成长取合做》、《“一带一”数字经济国际合做》,鞭策共建共享数字丝绸之,欢送世界搭乘中国数字经济成长的快车,为全球互联网成长供给了中国经验、中国方案。

  网信事业要成长,必需贯彻以人平易近为核心的成长思惟。要顺应人平易近等候和需求,加速消息化办事普及,降低使用成本,为老苍生供给用得上、用得起、用得好的消息办事。各地域、各部分把消息化做为保障和改善平易近生的主要手段,鼎力成长收集教育、近程医疗、收集文化、“互联网+公共法令办事”、“互联网+”等消息办事,让人平易近群众正在共享互联网成长上有了更多获得感。

  由空气从动监测坐点、酸雨监测点位和沙尘暴监测坐构成的空气质量监测网已建成利用,建成部、省、市核心350多个,正在96个地级及以上城市摆设130余个辐射从动监测坐,对10000多家企业、16000多个点实施污染源从动,初步构成了用数据办理、用数据办事和用数据决策的立异办理模式。全国海洋生态监视办理系统扶植根基完成,国度海域动态监测功能不竭丰硕。天然资本动态监测取监管不竭完美。完成第一次全国地舆国情普查,初次全面精确获取了我国地舆国情。建成并完美了“全国河山资本一张图”,构成笼盖全国、贯穿四级的地盘和矿产资本办理消息系统,收集化监管消息化系统扶植稳步推进,根基实现了对全国地盘、矿产资本开辟操纵次要环节事前、事中、过后常态化和全程监管。加速生态消息化工程扶植,成立天然资本监管消息共享机制。“全国水利一张图”消息品种和功能进一步完美,渡水消息整合成效持续加强。“互联网+”聪慧能源取得严沉冲破。能源互联网扶植走界前列,我国正在运正在建特高压线万公里,年输送电量跨越4000亿千瓦时。启动实施55个“互联网+”聪慧能源试点示范项目,倡议成立全球能源互联网成长合做组织,提出《全球能源互联网落实结合国2030年可持续成长议程步履打算》。

  消息化成长要全面落实统筹推进“五位一体”的总体结构和协调推进“四个全面”的计谋结构,全面支持党和国度事业成长,推进经济社会平衡、包涵和可持续成长,为国度管理系统和管理能力现代化供给支持。要环绕深化供给侧布局性、高质量成长和扶植现代化经济系统等严沉计谋摆设,鼎力鞭策数字经济取实体经济深度融合成长,阐扬消息化正在改变成长体例、优化经济布局、转换增加动力中的主要感化。要环绕推进“一带一”扶植、京津冀协同成长、长江经济带成长等,共建21世纪数字丝绸之。要加速农业农村消息化成长程序,加速弥合数字鸿沟,帮力村落复兴计谋实施。

  ——数字经济方面。分享经济、消息消费兴旺成长,新产物、新办事、新业态大量出现,居平易近消费布局不竭升级,2017年全年消息消费规模达4.5万亿元,同比增加15.4%。电子商务连结迅猛成长,成为拉动消费需求、成长示代办事业的主要引擎。收集零售额达71751亿元,同比增加32.2%。消息化和工业化融合成长程度进一步提高,沉点行业数字化、收集化、智能化取得较着进展,环节工序数控化率达到46.4%。

  “宽带收集校校通”成长敏捷,“优良资本班班通”普及深化,“收集进修空间人人通”逾越式成长。教育资本公共办事平台扶植初具规模,平台注册用户已达6800万人,接入了数百个使用。教育办理公共办事平台全面使用,“两级扶植、五级使用”的教育办理消息化款式根基构成。推进正在线教育成长。认定首批490门国度精品正在线课程,不竭丰硕网上数字教育资本,推进正在线教育普惠步履迈上新台阶。城乡学校数字鸿沟加速缩小。多地因地制宜,安徽省初创优良校带亏弱校,实现4900多个讲授点“正在线讲堂”全笼盖。甘孜州搭建甘孜聪慧教育A、B两个平台对接区域外优良学校和区域内亏弱学校,无效处理了优良教育资本 “不服水土”的问题。图15 2015岁尾至2017年6月我国正在线教育用户规模及利用率统计

  焦点手艺是国之沉器。我们要控制互联网成长自动权,保障互联网平安、,就必需冲破焦点手艺这个难题,争取正在某些范畴、某些方面实现“弯道超车”。国度相关部分加速实施焦点手艺超越工程,不竭加强自从立异能力。印发《“十三五”消息范畴科技立异专项规划》,制定“科技立异2030-严沉项目”实施方案,新一代人工智能严沉项目启动实施,六合一体化消息收集、大数据等严沉项目稳步推进,启动物联网取聪慧城市、宽带通信和新型收集等沉点专项。加速实施《国度集成电财产成长推进纲要》,推进消息财产系统立异工程,消息范畴焦点手艺立异呈现出逃跑加速、并跑增加、领跑出现的新场合排场。

  当当代界,消息手艺立异日新月异,谁正在消息化上占领制高点,谁就可以或许控制先机、博得劣势、博得平安、博得将来。没有消息化就没有现代化。2018年4月20日,习总正在全国收集平安和消息化工做会议上强调,消息化为中华平易近族带来了千载一时的机缘,必需灵敏抓住消息化成长的汗青机缘。《国度消息化成长计谋纲要》提出“加速扶植数字中国”。《“十三五”国度消息化规划》将“数字中国扶植取得显著成效”做为我国消息化成长的总方针。扶植数字中国,是贯彻落练习新时代中国特色社会从义思惟出格是收集强国计谋思惟的计谋行动,是抢抓消息机缘建立国度合作新劣势的必然要求,是鞭策消息化成长更好办事经济社会成长加速建成社会从义现代化强国的火急需要。

  各相关部分加速制定完美《收集平安法》配套律例文件,收集平安审查轨制根基成立,出台《收集产物和办事平安审查法子(试行)》、《国度收集平安事务应急预案》、《公共互联网收集平安监测取处购置法》,加速制定《环节消息根本设备平安条例》、《收集平安品级条例》。收集平安尺度化扶植加速推进,发布《消息平安手艺小我消息平安规范》等一批主要国度尺度。强化收集平安人才培育。印发实施《一流收集平安学院扶植示范项目办理法子》,7所高校成为首批一流收集平安学院扶植示范项目高校。35所院校获得收集空间平安一级学科博士学位授予资历,收集平安人才培育程序不竭加速。积极推进国度收集平安人才取立异扶植。加强收集平安手艺研发和监管。出力冲破收集平安焦点环节手艺,提前结构新手艺,实现收集焦点手艺、环节根本设备和主要范畴消息系统及数据的平安靠得住。机关组织对2.7万余家单元开展收集平安法律查抄和手艺检测,整改消弭一多量收集平安缝隙,完成一系列大型勾当收集平安保障工做。图7 2012-2016年木马和僵尸法式控务器IP地址数量对比

  习总指出,该当推进互联网范畴合做,丰硕内涵,提高程度,搭建更多沟通合做平台,创制更多好处契合点、合做增加点、共赢新亮点,鞭策相互正在收集空间劣势互补、配合成长,让更多国度和人平易近搭乘消息时代的快车、共享互联网成长。国度相关部分环绕落实“一带一”合做,出力成立共赢的数字经济合做系统,激励和支撑网信企业走出去,鞭策国际消息化交换合做。

  当前,世界经济加快向以收集消息手艺财产为主要内容的经济勾当改变。顺应把握引领经济成长新常态,国务院出台《关于进一步扩大和升级消息消费持续内需潜力的指点看法》、《关于积极推进“互联网+”步履的指点看法》、《中国制制2025》。国度相关部分配合研究制定《数字经济成长计谋纲要》,制定实施《关于推进分享经济成长的指点性看法》,鼎力推进数字经济、分享经济健康成长。加速实施电子商务、“互联网+先辈制制业”、“互联网+现代农业”、“互联网+便利交通”等专项步履,鞭策数字经济取实体经济融合成长。

  下定决心、连结恒心、找准沉心,加快鞭策消息范畴焦点手艺冲破。加速根本性手艺、通用性手艺攻关冲破,系统化推进高端芯片、焦点器件、操做系统、数据库、高端办事器等环节软硬件的研发使用。强化计谋性前沿手艺超前结构,加强量子通信、将来收集、类脑计较、人工智能、全息显示、虚拟现实、大数据认知阐发、无人驾驶、区块链、基因编纂等新手艺根本研发和前沿结构,推进收集消息手艺取垂曲行业手艺深度融合。遵照手艺成长纪律,做好系统化手艺结构,优当选优、沉点冲破,抓好财产系统扶植。支撑集成电、挪动智能终端、消息通信设备、智能工控系统、智能配备、工业机械人等焦点财产,加速成长物联网、云计较和大数据、挪动互联网等新一代消息手艺财产,加快斗极、遥感卫星贸易化使用,积极鞭策虚拟现实(VR)、收集文化财产等新兴财产成长。强化根本研究,统筹推进根本研究、手艺立异、财产成长、市场使用、尺度制定各环节联动协调成长,强化立异链整合协同、财产链协调互动和价值链高效跟尾,打通根本研究和手艺立异跟尾的绿色通道。培育一批焦点手艺能力凸起、集成立异能力强、引领主要财产成长的立异型企业。

  党的以来,各地域、各部分环绕扶植数字中国,出力提拔以消息根本设备系统为支持、消息手艺财产生态系统为牵引、数据资本系统为焦点的国度消息化成长能力,出力提高消息化正在驱动经济转型升级、推进国度管理系统和管理能力现代化、鞭策消息惠平易近、推进军平易近深度融合成长等沉点范畴的使用程度,出力优化支撑网信企业全球成长、收集空间管理、收集平安保障等的成长,加速鞭策我国消息化程度和平安支持能力大幅提拔。

  要树立准确的收集平安不雅,强化收集平安顶层设想,完美收集平安法令律例系统,完美国度收集平安相关轨制,健全完美国度收集平安消息传递机制,健全国度收集平安尺度取认证系统。深切贯彻落实国度收集平安品级轨制,加强消息根本设备收集平安防护,加强收集平安事务应急批示能力扶植,积极成长收集平安财产,做到关口前移,防患于未然。加速国度收集平安人才取立异扶植,构成收集平安人才培育、手艺立异、财产成长的优良生态。组织开展主要收集产物和办事平安审查。加强收集平安尺度化工做。依法峻厉冲击收集黑客、电信收集诈骗、小我现私等违法犯为,堵截收集犯罪好处链条,持续构成高压态势,人平易近群众权益。收集从权,鞭策收集平安的跨国合做,完美收集平安和消息化法律联动机制,成立冲击收集犯罪国际合做机制。要深切开展收集平安学问技术宣传普及,提高泛博人平易近群众收集平安认识和防护技术。

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